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2017年防汛抗旱防台风综述

  时间:2017-12-19  浏览次数:

  护佑江河安澜的智慧与力量 ――2017年防汛抗旱防台风综述

  又一年护佑安澜的大考,如期而至――入汛暴雨南北并发,七下八上风狂雨急,后汛秋雨频发重发。

  又一年气候形势复杂多变,新情况新挑战层出不穷――36次强降雨过程轮番侵袭,局地降雨屡破纪录,洞庭湖迎来新中国成立以来最大入湖流量;4个台风34小时内相继生成,“纳沙”和“海棠”24小时内连续登陆同一地点,历史少有;华西地区秋季遭遇6次强降雨过程,频繁程度和降雨强度历史罕见。

  又一年周密部署科学防控,终获时和岁丰多方共赢――大江大河干堤无一决口,大中型水库无一垮坝,江河湖库险情有效控制,因洪涝灾害死亡失踪人数降至历史最低;三峡水库连续第8年实现175米试验性蓄水目标,丹江口水库大坝加高后蓄水位首次达167米,防洪蓄水供水生态安全均得到有力保障。

  2017年,防汛抗旱防台风硬仗取得全面胜利!

  成绩令人振奋,成效来之不易,经验弥足珍贵。这背后,贯穿着以人为本、生命至上的理念,蕴含着统筹兼顾、果断决策的智慧,离不开严格责任落实、精准预警预报、科学合理调度、及时转移避险等各环节各方面的有力支撑。

  风雨兼程,夙夜在公,一切只为江河安澜、家园安全、百姓安心。从党中央、国务院到国家防总、水利部,再到流域防总和地方各级党委、政府,上下一心,全力以赴,用智慧与力量,用忠诚与担当,筑起抵御水旱灾害最为坚实的屏障。

  科学迎战洪水

  防汛抗洪人命关天,中央领导时刻关注着江河汛情,深切牵挂着百姓安危。

  在狂风暴雨来临之前,在灾害袭击紧急时刻,在防灾减灾关键节点,党中央、国务院指明方向,切中肯綮,提供遵循,其核心要旨十分明确――以人民为中心,全力保障人民群众生命财产安全。

  通报防汛责任人名单,加强指导培训;深入检查备汛情况,“一省一单”提出整改意见;提前批复水库联合调度方案,预泄腾空防洪库容;补充物资设备,开展应急演练……为打好打赢汛期硬仗,抓重点,补短板,以落实责任为前提,以生命安全为目标,迎战的准备早早就铺展开来。

  入汛以后,强降雨“车轮战”来势汹汹,长江、黄河、淮河、珠江、松花江共发生10次编号洪水,全国470多条河流发生超警以上洪水,覆盖24个省、自治区、直辖市。

  汛情愈紧急,防控愈精细。国家防总密集召开会商会,跟踪研判、滚动分析,科学调度、精准调控,果断决策、周密部署。国家防办全体同志坚守岗位,全面组织、协调、指导、监督防汛抗旱工作。

  水利部防汛楼1402室,国家防总指挥中心。电子大屏幕上,不同颜色清晰标注着降水实况图、多日累积降雨量综合分析图,主要江河、大型水库超警警示标连续闪烁,全国水情雨情汛情一目了然。轻点鼠标,数千座水文站点实时动态数据尽在掌控。

  一道道熟悉不过的程序,一个个及时捕捉的信息,一次次寻根究底的分析――水文、气象、防办值班人员分别汇报情况,与会领导同志边听边问,目光紧盯屏幕上的云团、雨区、降雨量、实时水位。所不同的是雨量大小、覆盖范围、洪水量级、台风路径……

  国家防总指挥中心的日与夜,见证了风云聚散变幻的点滴,记录着江河涨落起伏的过程,上演着紧张激烈的战役,激荡着智慧碰撞的火花。

  “对各种风险和考验要有足够清醒的估计和预判,对各项防范工作要进行再检查、再部署、再督促、再落实。”

  “今年各级政府进行大范围换届,不少责任人刚刚走上防汛抗旱工作岗位,抗洪抢险救灾经验不足。”

  “要实施精准调度,科学防控江河洪水。”

  分析形势,科学预判,明确重点;商讨防御措施,指挥调度决策,协调部门联动……这样的防汛会商会贯穿了整个汛期。

  视频连线,电话督导,一线检查;紧急会商,一天之内多次滚动会商,出差返京刚下飞机就立即组织会商……不论白天黑夜、高密度多频次地研判部署,早已是工作常态。

  6月下旬,一场长达11天的强降雨过程,让湖南、江西等地迎来今年抗洪大考的一道难题。

  湘江水位一次次刷新历史纪录!洞庭湖湘资沅澧四水合流超历史极值!洞庭湖区、鄱阳湖区全线超警!长江干流莲花塘至大通河段全线超警!7月1日,长江今年第1号洪水在中下游形成。

  关键时刻果断决策,才可力挽狂澜,而如何审时度势、科学决策,是对专业知识、实践经验、全局思维、协调管理等各方面能力的集中考验。

  作为战胜洪涝干旱台风灾害的重要手段,科学精准调度成为这次应对洪水的关键一环。国家防总负责人明确指出:“要充分发挥三峡等水库防洪作用,跟踪研判长江中下游防洪形势,综合考虑洞庭湖、鄱阳湖和长江流域的雨情、水情、工情等,科学调度三峡、五强溪、柘溪、柘林等水库,优化长江上中游和干支流水库群联合调度,在确保水库安全的前提下,努力减轻下游防洪压力,充分发挥水库拦洪削峰错峰作用和水利工程减灾效益。”

  按照国家防总部署,长江防总34个小时内先后发出5道调度令,将三峡出库流量从27 300立方米每秒削减到历史罕见的8 000立方米每秒,同时联合调度金沙江梯级、雅砻江梯级等上中游水库拦洪蓄洪、削峰错峰,累计拦洪144亿立方米,避免了长江干流水位超保,缩短洞庭湖水位超保时间6天左右,大大减轻了洞庭湖、湘江乃至湖南全省的防汛压力。

  上游水库群调洪削峰给力“支援”,湖南省防指积极打好“配合战”,调度资水、沅江流域的水库拦洪削峰,减轻了下游长沙等地的防洪压力。湖南、江西、安徽、湖北、江苏等五省有效处置各类险情,及时组织危险区221万群众避险转移,确保长江干堤等重要堤防安全。

  科学调度带来了什么?长江干流未超保证水位,多地免遭溃堤灾害,下游人民头上高悬的“一盆水”不再是达摩克利斯之剑。倘若没有三峡、五强溪、凤滩、柘溪等长江上中游水库群这个强大的抗洪硬件,没有科学调度的智慧头脑,很难想象下游各地将面临怎样的洪涝灾害,百姓将承受多大的颠沛流离。

  在今年汛期,精细调控、联合调度的实践探索和成功经验尤为突出。水库、湖泊、闸坝、分洪河道等防洪工程联合运用;拦、分、蓄、滞、排等多措并举,蓄、引、提、调、节等多策共用,洪水管控能力不断提升。“通过国家防总及各地水利部门科学调度,水利工程削峰错峰成为防控江河洪水威胁的有力手段,www.3400.com。”国家防办新闻发言人说。

  在黄河流域,黄河防总实施三门峡水库敞泄运用、小浪底水库拦洪调度,实现防洪、减淤双重目标;在珠江流域,珠江防总精心调度天生桥一级、龙滩等骨干水库,最大削峰率超过90%,减轻中下游沿线和大藤峡工程施工围堰的防洪压力;在松花江流域,松花江防总调度丰满、白山等骨干水库拦洪削峰,严密防控流域洪水。

  蓄泄兼筹,科学调度,防御有力有序;协同联动,齐心协力,洪水安然俯首。在迎战洪水的过程中,国家防总、流域防总和各地防指强化协调配合,综合运用工程调度、险情巡查抢护、人员转移避险等多项措施;各地各部门积极发挥职能作用,做好通信保障、应急救助、城市排涝、海上救援、渔船回港、物资供应、卫生防疫等工作,最大程度减轻洪涝灾害损失。

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